经辽宁省妇联党组会议研究决定，实施省妇联1991-2008年度档案规范化整理及数字化项目采购。现发布采购公告如下。

一、采购内容及需求

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作意见的通知》（中办发〔2014〕15 号文件）“各级党政机关，要根据工作实际需要，加强档案管理工作，把档案信息化纳入本单位信息化建设整体规划，统一部署、同步实施，确保档案部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导?！钡扔泄匾?，拟将辽宁省妇女联合会室藏档案进行数字化加工。

资质要求：

?具备有效的营业执照，能独立承担民事责任的独立法人或其他组织。

?具备有效的国家秘密载体印制乙级及以上资质（涉密档案数字化加工类别）（如供应商为乙级资质且为辽宁省外供应商，应提供经辽宁省保密行政管理部门批准的证明材料）。

服务内容包括但不限于：

进馆档案、财务档案、声像档案、照片档案整理，纸质档案数字化扫描加工处理，并完成相应条目录入和系统挂接等相关工作，生成符合信息化运行要求的电子文档及目录数据。对经数字化处理后所形成的电子文档并进行数据备份工作，达到实时应用的目的。

具体内容如下：

（一）数字化档案内容及数量

1、进馆档案整理：档案收集、立卷、盖章、打码、制作备考表、装盒等；财务档案整理：收集、分类、打页码、制作备考表等；照片档案整理：收集、分类、写标签、制作备考表等；声像档案整理：声像档案整理转换格式、收集、分类、写标签、制作备考表等。

2、数字化（扫描及图像处理、质检、彩色图片扫描，300dpi,JPEG格式）A4纸张，数据挂接，数据备份。

3、卷内文件录入：卷内文件题名、责任者、成文日期、页数、保管期限等录入

（1991-2008年度）进馆档案采购内容及数量

序号	类别	内容	数量	备注
1	进馆档案整 理核查	进馆档案排序、整理、页码核查，?期限核查、包括年度、保管期限、?机构、页数、件号等	710
2	进馆档案文书档案扫 描	进馆档案文书档案永久、30年扫描，彩色 JPEG格式，300dpi、分件、数据挂?接和备份	89,000
3	进馆档案卷内文件录 入	进馆档案目录录入、打印综合目录、文件字?号目录、文件字号索引目录等	14,470
4	进馆档案电子文件分?件重命名	进馆档案电子文件分件、重命名、数据挂接?、电子文件备份	14,470
5	全宗卷制作	全宗卷收集、整理分类、排序、盖?章打页码、录入、?目录制作等	10
6	照片档案整 理	照片档案整理：收集、分类、写标签?、制作备考表等	1,500
7	声像档案整 理	声像档案整理转换格式：收集、分类?、写标签、制作备考表等	30
	合计

（二）整理内容

1.档案整理核查

（1）项目管理人员领取档案并移送至档案加工室。在领取时项目管理人员必须对档案进行逐卷清点，同时做好交接记录表。

（2）扫描前，对不平整的档案进行平整，对含有订书钉的档案去钉。对错误的问题进行修正（如错码、漏码等）。

（3）电子档案以及纸制档案的制作整理要求以及验收标准符合国家纸质档案数字化技术规范及前述规范和要求。

（4）清点材料，对遗漏、损坏、不明确的材料进行标记并交由甲方处理。

（5）档案扫描完成后，要进行细致认真的装订、装袋。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线装订，不要新打孔装订，力求?；ぴ蛋冈榛?，做好交接记录。

（6）档案整理及数字化加工完毕后，要恢复库房上架。

2.档案扫描

（1）符合国家档案局发布的《机关档案管理规定》（第13号令）、《辽宁省归档文件整理实施细则》和辽宁省档案局档案指导标准。

（2）成卷档案，需拆卷扫描，档案整理不规范的情况需重新整理，包括但不限于重新排序、编排页码、装订。

（3）档案采用真彩色（24位）图像扫描，分辨率为400DPI，成卷档案扫描和图像处理时格式采用单页.JPEG格式。

（4）对图像的偏斜度、清晰度、完整性、失真度等进行严格的质量控制，不符合要求的重新进行处理，图像页码连续，顺序与原件保持一致，无错页、漏页。图片不允许带支页号，保存一套有效页号。

（5）处理图像留白2-3毫米，图像正负偏差小于0.5度。

（6）数字化副本采用所见即所得原则加工处理、无杂点、清晰反映原文件内容，偏斜率低于5%。

（7）扫描影像存储格式：JPEG格式（彩色）；对于照片及特殊档案采用彩色或灰度扫描，JPEG格式；扫描彩色≥300dpi，逐卷逐页平板扫描，对不同纸张不同设置区分。

（8）对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，按目录号/案卷号/档号等方式进行存储，与目录进行挂接。

（9）图片的扫描精度要求扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放100%。

（10）对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息。

（11）扫描时做到不缺页、不重页、图像内容完整。电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。不可折角、遮字，不得有非卷宗的杂物，如头发、纸屑等。对扫描后的图像根据实际情况进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整，保证图像符合正常的阅读习惯。图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除图像外多余白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

（12）保证档案扫描图像与原件一致。

（13）成果要求：分辩率≥300dpi及以上，彩色，格式：PDF（扫描图片影像JPEG）。

（14）要求电子影像数据准确、索引数据准确并与纸质档案匹配。档案号命名符合规范；图片命名及组成符合采购方档案管理软件要求。

（15）遇有浮贴时，浮贴加原页扫1页，浮贴揭开之后原页扫1页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。

（16）按卷宗扫描的质量要求对扫描生成的图像文件逐页进行检查，发现漏扫的要及时补扫，对不符合质量要求的图像，需重新扫描后进行替换。

3.档案录入

（1）档号作为唯一标识符对电子档案命名。

（2）目录录入正确，符合省档案局指导目录要求。原目录编写含糊的，要自拟题名。案卷目录编写正确，符合案卷题名要求，档案入库上架后需要标引案卷存放位置。

（3）档案整理期间，对卷内信息逐页梳理，摘抄相关信息，扫描完成后，需要与档案实体目录数据进行一一对应。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入现有档案数据库中。

4.数据挂接

（1）须阶段性将数字化成果导入电子档案管理系统，在系统内查询导入的目录、浏览JPEG文件，准确率99%。

（2）将完成好电子档案数据进行质检核对，无误后将电子档案挂接至采购方指定的系统。做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到 99％正确，实现档案的网上利用。

（三）其他要求

1.档案接收

（1）辽宁省妇女联合会档案管理人员负责将有关列入电子档案扫描范围内的档案按有关规定、手续、时间、卷数交付到制定作业场所并签署有关交接手续。

（2）根据辽宁省妇女联合会要求，每天接收相应工作量的档案，与档案部门指定人员当面清点复核，下班前退还，填写相应领取归还时间、数量、卷号、交接人签字确认。

（3）根据档案数量指定专人对当天的档案进行著录，确保目录与档案内容一致。

2.数据抽检及验收指标

（1）辽宁省妇女联合会以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量，抽检比率不得低于0.5%。

（2）目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。

（3）验收指标：

①档案装订：检查所有档案的装订还原情况，无差错。

②扫描图像：无漏扫。

③图像质量：图像质量情况完好率99%。

④格式封装：图像文件的命名无差错。

⑤著录：以案卷（文件）为单位，段正确率99%。

⑥条目与图像挂接：挂接正确率99%。

⑦档案原始材料：100%不缺失。

3.数据备份及挂接

（1）备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份，将 JPEG 格式的原始扫描图像文件存储于数据库备份。

（2）备份方式：为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份。

（3）数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

（4）备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

4.工作时间及设备要求

档案数字化整理工作自合同签订起4个月内完成。辽宁省妇女联合会提供档案整理工作场所，服务公司提供按期完成档案数字化整理工作任务所需的计算机、扫描仪等设备。

5.采购金额及付款方式

档案数字化整理服务以数字化档案页数为单位，按单价**页数计算付款金额，全部档案整理完成并验收合格后15日内一次性支付全部合同金额。

6.过程保密管理

（1）驻场工作人员须按照辽宁省妇女联合会对保密人员的管理要求签订保密协议并开展工作，工期结束后，履行脱密期管理手续。

（2）数字化加工现场及工作办公室必须独立上锁；非工作时间、无人情况下必须锁门；钥匙由辽宁省妇女联合会工作人员或项目现场负责人单独保管。严格禁止驻场工作人员携带 U 盘、数码相机等存储、拍摄设备进入加工现??；驻场工作人员的背包、手机等物品每天必须集中管理，加工现场现场禁止使用手机。

（3）驻场工作人员不得将在工作中看到的信息带出工作地，不得以任何方式向第三方散布、传播。

（4）严禁将数字化使用计算机连入互联网，严禁在计算机上使用U盘等移动存储介质。 ?

履约期限：合同签定后，乙方进场后4个月内完工。

履约地点：采购人指定地点

履约服务标准：

档案整理符合辽宁省归档文件整理实施细则和辽宁省档案局指导要求，并通过辽宁省档案局数字化检查，如有返工，无偿进行加工服务。对于整理不符合要求的档案，乙方无偿整改，直到满足档案整理要求为止。服务期限为验收合格后壹年。 ???????????????????????????

二、采购预算

预算金额7万元。

三、采购方式

本次采购采取综合评分法确定成交供应商。

四、承接主体条件

1.须为在中国注册的独立法人。

2.具备三年以上承担档案管理服务项目的工作经验。

3.近三年内未发生过重大的管理责任事件，在经营活动中没有重大违法记录，无骗取中标、严重违约及重大安全及质量问题。

4.本项目采购不接受联合体参与。

五、公告期限

? ???2025年6月20日—6月26日

六、供应商响应文件提交时间

经采购方与供应商初步沟通后，采购方制发采购邀请函，符合条件的供应商接到邀请函后向采购方提交响应文件。

提交响应文件截止时间：2025年7月3日。

提交地点：辽宁省妇女联合会606室（沈阳市和平区中兴街20号）。

七、其他事项

对本次采购提出询问，请按以下方式联系采购方。

名称：辽宁省妇女联合会办公室　　　　

地址：沈阳市和平区中兴街20号　　　　　　　

联系方式：苏 威 ?024—23255538 ?

电子邮箱：lnsflbgs@163.com

辽宁省妇女联合会

????????2025年6月20日