? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一章??总??则

第一条??“十四五”期间，为加强辽宁省彩票公益金支持低收入妇女“两癌”(宫颈癌和乳腺癌)救助项目实施和管理，提高资金使用效益，根据财政部、全国妇联《中央专??项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目管理办法》? (财行〔2021〕384号)文件及有关法律、行政法规及彩票公益金管理有关规定，制定本办法。

第二条 ?项目资金实行专款专用，不得与其他资金混合管理使用。

第三条 ?救助对象为民政、乡村振兴等部门认定的低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等?刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难?人口，且经过有诊断资质的医疗机构确诊、患有宫颈浸润癌?IIB?以上或乳腺浸润癌的低收入妇女，救助标准为每人一次?性救助10000元人民币，同类项目的救助不重复享受，同一?对象不得重复申领。

第四条 ?项目实施和宣传工作中，应当标明“辽宁省低收入妇女‘两癌’专项彩票公益金项目救助”字样，以突出彩票公益金的社会效益。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第二章??组织机构及职责

第五条 ?省妇联、省财政厅负责制定项目管理办法，对?项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督及全过程预算绩效管理。各市妇联、财政局负责本地区资金的使用管理、?绩效管理、监督管理等工作，按照权责对等原则落实监管责任。

第六条 ?省妇联妇女发展部与办公室成立省妇联项目实施办公室，主要职责是：

(一)制定项目实施方案。

(二)对项目资金的使用及项目执行情况进行指导、监督及绩效管理。

(三)与各市妇联签订执行协议。

(四)建立项目实施档案或电子数据库，对救助对象的资金落实情况进行随访和跟踪记录。

第七条 ?各市级妇联负责执行该项目，主要职责是：

(一)及时组织项目执行，督导项目执行进度，完成绩效考评。

(二)协调医保、卫生健康、民政、乡村振兴等部门，?摸清本地区救助需求，指导项目县妇联开展摸底工作，核实救助对象的病种病情、家庭经济状况等情况，严格按照申报

要求确定本地区救助对象并审核相关信息。

(三)及时、足额拨付救助资金至救助对象，对资金使用情况进行跟踪监管，确保专款专用，提高资金使用效益。

(四)对本地区救助对象的资金落实情况进行随访和跟踪记录，提交本地区项目执行情况和资金使用情况的详细报告等材料，建立项目执行档案。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第三章??项目实施流程

第八条??根据自愿申请原则，由符合条件的低收入“两?癌”患病妇女提出救助申请，准确、如实、完整地填写救助资金申报表，提供相关证明材料，签订申请救助诚信承诺书。?提交材料包括：

(一)低收入妇女“两癌”救助个人申报表；

(二)申请人身份证(正反面)复印件、户口本首页及?户口本本人页复印件；

(三)二级以上医院出具的首次患病住院病案首页复印?件、医学(包括诊断和治疗)证明复印件；

(四)低保证等低收入状况证明复印件。

第九条 ?村级妇联负责收集汇总申报对象名单、人数以及申报材料，上报至乡级妇联。

第十条 ?乡级妇联对申报材料进行预审，并形成汇总表后，上报至县级妇联。

第十一条 ?县级妇联协调医保、卫生健康、民政、乡村?振兴等部门，摸清本地区待救助“两癌”患病妇女人数，核实申报对象的病种病情、家庭经济状况等情况，认真填报申?报人员信息，形成本地区申报人员信息汇总表，在征求医保、?卫生健康、民政、乡村振兴等部门意见基础上，加盖县级妇?联、民政、卫生健康部门公章，上报市级妇联。

第十二条 ?市级妇联收集汇总患病妇女申报名单、人数?以及信息核实情况，对县级妇联报送材料的完整性、真实性、?合规性等有关情况进行审核，填报本地区申报人员汇总表，?加盖公章后与相关证明材料一并上报至省妇联项目实施办公室。

第十三条 ?省妇联项目实施办公室汇总、复审申报人员信息。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第四章??资金拨付流程

第十四条 ?省妇联项目实施办公室根据各市申报情况，?确定各市救助人数，形成救助项目年度实施方案，经省妇联党组会审议后，报省财政厅。省财政厅下达救助项目经费预算指标，将经费直接拨付至市级财政，市级妇联为项目执行单位，负责统筹经费的支出。

第十五条 ?省妇联项目实施办公室与各市妇联签订执行协议。各市妇联按照执行协议，制定本市项目实施方案，?按照患病妇女确诊时间确定本市救助人员名单，并由村级妇?联在本地区公示不少于5天，公示中应依法保护受助对象个人隐私，不得公开与救助工作无关的信息，无异议后将本市救助人员名单报送省妇联项目实施办公室。

第十六条 ?各市妇联负责组织资金的执行落实，在收到救助资金后15个工作日内，发放至救助对象，除因不可抗力外，如有超期未发放，则削减下一年度救助资金规模。各市妇联制定下发本地区救助通报，救助金发放完毕后将救助通报一式两份上报至省妇联备案。救助资金原则上通过银行、?信用社等代理金融机构，直接支付到救助对象账户。

第十七条 ?受助对象需在领取救助金登记表上签名，领取救助金登记表原件由项目实施县级妇联保存，保存期不得少于10年，复印件由市妇联及省项目实施办公室保存。

第十八条 ?省项目实施办公室按年度建立完整的资金审批、项目管理档案。各市、县级妇联按年度建立完整准确的项目实施档案，包括救助资金申请、救助审核、签订协议、?资金发放环节全部相关材料。

第十九条 ?患病妇女信息管理采取“谁收集，谁负责”?的原则，各级妇联要对在项目执行中收集的患者个人信息严格保密，不得以任何方式泄露公民个人信息。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第五章??绩效管理与监督检查

第二十条 ?按照全面实施预算绩效管理有关要求，省财政厅、省妇联设定项目资金绩效目标及相应的绩效指标，加强对绩效目标的审核，开展绩效目标执行监控和绩效评价，?确保绩效目标如期实现，将绩效评价结果作为完善政策和资?金分配的依据。

第二十一条 ?省项目实施办公室对各市项目实施过程进行监督检查，对市级、县级项目执行档案进行抽查，对项目实施情况适时组织第三方评估，对受助对象进行随机访问，?掌握项目的受益情况。

第二十二条 ?各市妇联负责对项目执行过程进行全覆?盖检查，包括由下至上提交的申请救助证明材料，由上至下发放项目资金情况等，完成本地区项目绩效目标、总结项目执行情况。

第二十三条?各级财政部门、妇联组织在项目执行和资金管理工作中，存在下列违法违纪行为的，按照预算法及其?实施条例、公务员法、监察法、《财政违法行为处罚处分条?例》及彩票公益金管理有关规定，依法责令改正，并视情况?调减地区项目资金直至取消；对负有责任的领导人员和直接?责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理：